财政部、民政部、国家体育总局联合发布的《彩票管理条例实施细则》从今日起正式实施,该细则将网上销售彩票定性为非法行为,网络售彩进入严打阶段。
相关报告显示,2011年中国互联网彩票总销量为150亿左右,比2010年增长了将近60%。但实际情况却是:互联网上的“购彩”网站良莠不齐,有的实行暗箱操作,甚至带有赌博性质,“彩票悲剧”时有发生。比如明明中奖了,网站却说你没有下注成功,这时彩民又很难收集到有效的证据。因此,相关部门才出台了此细则,将网上销售彩票定性为非法行为。
网络售彩被叫停,网友和彩民给出了多重反应。新浪的一份调查显示,83.89%的网民对“一刀切的关停做法”持反对态度,;87.73%的网民认同网上购买彩票方便快捷、节省时间,10.19%对网上购彩资金安全担忧;78.92%的网民表示叫停网售对彩市影响很大,导致销量降低,影响部分彩民热情;而超过半数的网民认为政府应少量发布网彩销售牌照,而不是采取直接关停的做法。
国家体彩中心负责人表示,他们也正在研发网上销售彩票,但目前还没有开通的时间表。因为要开展这个业务,必须经过财政部的审批。申请企业注册金不低于5000万元,企业和高管人员必须近5年内没有刑事处罚记录和不良商业信用记录,要具有互联网、移动通信网等网络服务经营许可证等,还要有相关的内部控制制度、风险管理措施等。
电商业内人士关中鹏认为,有的实力电商和门户网站都能达到上述要求,但能否获得网络售彩牌照,可能还会受制于风险控制等方面的考虑。将来很有可能出现两种情况,一种就是借鉴网上卖火车票的办法,由官方建立一家销售彩票的网站。还有一种就是可能在做好风险控制的基础上,由几家有实力的网站进行分销。